据刚果（金）内阁会议纪要显示，刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞克迪已下令对矿业出口收入和国家资产进行全面审计，并警告称，薄弱的监管控制正在阻碍该国从创纪录的铜和钴出口中充分获益。
审计目标与合规要求
齐塞克迪总统在4月24日的内阁会议上发布指令，要求在30天内启动全面审计，重点聚焦外汇汇回义务的履行情况以及合资企业与国有矿业资产的治理状况。
当局对矿产出口与政府收入之间的金融链条中的薄弱环节表示担忧，包括出口收益监测方面的漏洞以及未能将矿业外汇收入全部汇回国内。为加强管控，总统指示海关、港务局、中央银行和商业银行等关键机构完成强制性互联，确保每一笔矿业出口交易都能通过统一的追溯链进行追踪。审计的初步结果预计将于2026年6月15日公布。
立法与监管背景
目前，现行法规已对矿业公司的收入汇回做出明确规定。根据《矿业法》，处于投资回收阶段的经营者可以将最多40%的出口收入留存海外，但必须将至少60%的收入汇回刚果境内的账户。一旦初始投资完全收回，公司必须将100%的出口收入汇回国内。
2025年，刚果央行已大幅加强执法力度，对未申报海外账户、虚假财务报告以及利用空壳公司掩盖收入流动等行为引入了新的制裁措施和更高额的罚款。
矿业出口数据
数据显示，该国铜出口量从2024年的约310万吨增至2025年的约340万吨，同期钴出口量约为22万吨。
齐塞克迪表示，问题的关键不在于产量，而在于从出口到公共收入征收的整个链条存在薄弱环节。他强调，透明度的缺失阻碍了收入的最大化调动，并损害了国家对其自然资源的主权。
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